如何開展畜產品質量安全風險評估？

隨著經濟發展與社會進步，公（gōng）眾對畜產（chǎn）品（pǐn）質（zhì）量（liàng）安（ān）全（quán）的要求逐漸提高。基於畜產品生產鏈條長、生產環（huán）境開放、不可控（kòng）因素多的特（tè）點，開展畜產（chǎn）品質量安全風（fēng）險評（píng）估預警，並根據評估製定（dìng）相應的措施，意義重大。

風險評估是國際通行（háng）做法

世界貿（mào）易組織《衛生與植物衛生措施協議（yì）》第二條、第五條以及《技術性貿易壁壘協議》第二條均賦（fù）予風險（xiǎn）評估在貿易爭端中的仲裁（cái）地位（wèi），日本等國近幾年頒布的有關（guān）法律中也都重點強調（diào）農產品質量安全管理必須基於風險評估。實施畜產品（pǐn）質量安全風險評估預警，順應國際要求與發展趨勢，是保障畜（chù）產品質量安全的一（yī）項十分重要的預防（fáng）性措施。《中華人民共和國農產品質量安全法》明確規定“農業行政主管部門設（shè）立由有關方麵專家（jiā）組成的農產品質量安全風險評估專家委員（yuán）會，對可能影響農產品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估”。《中（zhōng）華（huá）人民（mín）共和國食品安全法》也規定“農業行（háng）政等有關部門應當向衛生行政部門提（tí）出食品安全風險評估（gū）的建議，並提供（gòng）有關信息（xī）和（hé）資料”。因此，及時提出風險評估建議，做好（hǎo）畜產品質（zhì）量安全風險評估預（yù）警準備是（shì）法律賦予畜牧獸醫（yī）部門的法定（dìng）職責，開展畜產品質量安全風險評估預警有法可依。

畜產品質量安全風險管理

畜產品質量安全風險分析框（kuàng）架主要應由風險評估、風險（xiǎn）管理和風（fēng）險交流三部分構成（chéng）。

專家（jiā）負（fù）責風險評估（gū）。風險評估指專家對（duì）獲取的危害因素產生或將產生不良效（xiào）應的（de）可能性和嚴重（chóng）性進行科學評價（jià），包括危害識別、危害描述、風險描述等步驟。風險評（píng）估是獨立評估專家、領（lǐng）導小組分析畜產品質量（liàng）安全風險（xiǎn）信息（xī），提出風險評估、預警建議。

政府負責風險管理。風險管理是政府行（háng）為，是（shì）指政府根據評估結果和建（jiàn）議，對專家提供（gòng）的管理方案進行權衡，進（jìn）行科學決策，選擇（zé）和實施恰當的控製（zhì）措施，決定啟動預（yù）警，降低（dī）風（fēng）險影響（xiǎng），消除恐慌。實行聯席會議製（zhì）度，及時開展預警分析。

及時進行風險交流。風險交流指（zhǐ）在風險評估人員、風（fēng）險管理人員、生（shēng）產者、消（xiāo）費者、政府主管部門及其他團體之間就與風險有關的信息和意見進行交流。風險交（jiāo）流客觀上要求在第一時間、百分之百透明進行，政府要把所有的管理、信息和（hé）評估信息都告知與畜產品質量安全相關的單位及個人，即（jí）除了專家、政府以外，還包括養殖單位、畜（chù）產品屠宰加工、消費者、媒體、畜牧獸醫行業協會等。在畜產品風（fēng）險交流上重點要做好（hǎo）兩件事：采取有效措施（shī），消除（chú）或降低風險危害；告知廣大群眾我們已采取的措施，引導其科學應對，消（xiāo）除恐慌。

這三部分密（mì）不可分，需在政府（fǔ）組織下協（xié）同進行，專家、政府、媒體、消費者都要發揮作用。