關於農產品質量安全風險評估（gū）製度（dù）的解讀

《中華人民共和國農產品質量安（ān）全法》第十（shí）四條規（guī）定：“國家建立農產品質量（liàng）安全風險評估（gū）製度。國務（wù）院農業農村主管部門應當（dāng）設（shè）立農產品質量安全風險評估專家（jiā）委員會，對可能影響農（nóng）產品質量（liàng）安全的潛在危害進行風險分（fèn）析和評估。國務院衛生（shēng）健康、市場監督管理等部門發現需（xū）要對農產品進行質量安全風（fēng）險評估的，應當向國務院農業農村主管部門提出風險評估建議。

農產品（pǐn）質量安全風險評估專家委員會由農業、食品、營養、生物、環境、醫學、化工等方麵的專家組成。

落實農產品質量安全法有關規定，建立農產品質量安全風險評估製度，對可能影響農（nóng）產品質量安全的（de）危害因子進行分析和評（píng）價，有利於及時發現農產品（pǐn）質量安全領域的潛在風險隱患，為政府部門更（gèng）有針對性地加強監管提供更科學、更有力的支（zhī）撐，提出的風險（xiǎn）防控措施建（jiàn）議能更（gèng）好促進產業健康發展，同時正確（què）引導公眾消費。由於風險評估工作代表（biǎo）國（guó）家的整體利益，應當由國家層麵建立製度。

從國際看，明確風險評估（gū）法律地位（wèi）是國（guó）際上的通行做（zuò）法。歐盟明確了構（gòu）建歐盟風險分析框架；日本也明確強調食品質（zhì）量安全管理必須基（jī）於（yú）風險評（píng）估等（děng）。很多國外農業部門已啟動農產品質量安全風險評估工作，如美國農業（yè）部成立食品（pǐn）安全風險評估委員會，加強各機構之間風險評估計劃和行動的合作與交流，為管理和決策提供（gòng）統一的科學依據；加拿大農業和（hé）農業食品（pǐn）部（bù）所屬的食品檢驗署負責風險評估。

從國內看，我國在2006年製定的（de）農產品質量安全法中對開展農產品質量（liàng）安全風險評估作了規（guī）定，分批建立了108家部級風險評估實驗（yàn）室和149家（jiā）試驗站。自2011年起，原農業部就正式啟動了國家農產品質量安全風險評估項目，重點圍繞糧油作物產品、蔬菜（cài）、果品、茶葉、畜禽產品、水產品、產地環境、收（shōu）貯運環節等十多個領域開展摸（mō）底排查和關鍵控製點評估，科（kē）學解答了“風險有（yǒu）沒有”“風險在哪裏（lǐ）”“風險有多大（dà）”“風險如何（hé）管控”等問題，成功轉（zhuǎn）化了（le）一批標準，形成了一批農業生產規程和（hé）管控指南，產出了一批科普文章，取得了一批高質量成果，為農（nóng）產品質量安全科學監管、生產指導、標準製定、進出口（kǒu）貿易、消（xiāo）費引導及應急處置等提供了有力支（zhī）撐。