加快推進農業生產性服務業發展

日前，農業部、國家發展改革委、財政部聯（lián）合印發《關（guān）於加（jiā）快發展農業（yè）生產性服務業的指導意見》，這是我國第一個定位支持農業生產性服務業發展的（de）專門文件。《意（yì）見》立足我國農業生產大局，著眼農業現代化建設長遠布局，提出多（duō）項發展農業生產性（xìng）服務業（yè）的重點任務和具體措施，必將有力推進我國的農業現代化進程。

發展（zhǎn）農業生產性服務業是擺在我們（men）麵前的重要時代命題。隨著我國農業農村發展進入新的曆史階段，特別是農業勞動力減少、老齡化現象日益凸顯、兼業化越（yuè）來越普遍，對農（nóng）業（yè）生產性服務（wù）的需求越來越旺、要求越來越高。但與農業農村發展的現實需要相比，農業生產性服務業（yè）仍麵（miàn）臨著服務的（de）規模化、專業化和組織化（huà）程度不高，服務方式不能充分滿足農民群眾需要，對普通農戶帶動力不（bú）強等問題，一定程（chéng）度上影響了我國農業現代化進程。要把更多小農生產引入現代（dài）農（nóng）業軌道，促（cù）進多種形式適度規模經（jīng）營，必須（xū）加（jiā）快發展農業生產性服務業；要把守著一（yī）畝三分田的（de）農村勞動力解（jiě）放出來，促進新型城鎮化發展，必須加快發展農業生產性服務業；要創新渠道增（zēng）加農民收入，促（cù）進（jìn）農業提（tí）質增效，也必（bì）須加快發展農業生產性（xìng）服務（wù）業（yè）。

發展農業生產性服務業，要立足農業生產全過程的實際需求，著力解決農戶和農業生產經營主體在生產中（zhōng）麵臨（lín）的突出困難和問題。要以服務農業農民為（wéi）根本，以推進（jìn）農業供給側結構性改革為（wéi）主（zhǔ）線，以培育農業生（shēng）產性服務戰略性產業為目（mù）標，大力發展多元化多（duō）層次（cì）多類型的農業生產性服（fú）務，推動多種形式適度（dù）規模經營發展（zhǎn），帶動（dòng）更多農戶進（jìn）入現（xiàn）代農業發展軌道，全麵推進現代農業建設。

發（fā）展農（nóng）業生產性服務業，要積極拓（tuò）展服務（wù）領域。當前，我國農業（yè）生產性服務領域還不夠（gòu）廣泛。從農業產業鏈條來（lái）看，產中服務相對充分，產前和產後環節相對滯後，尤其（qí）是產前市（shì）場預（yù）警（jǐng）、產後市場銷售服務很不適應（yīng），農產品不時陷入“多了多、少了少”的周期性波動。從（cóng）農業生產區域來看，東部地區和東北地區生（shēng）產性服務（wù）相對發達，而（ér）中西部丘陵山區則相對落後。要盡快把農（nóng）業市場信息、農資供應、綠色生（shēng）產技術、廢棄物資源化利用、農機作業及維修、農產品（pǐn）初加工、農產品營銷等服務開展起來，覆蓋（gài）農業生產產前、產中、產後（hòu）全（quán）過程，通過生產性（xìng）服（fú）務業的發展，努力解決好廣大農戶一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事情。

發（fā）展農業生產性服務（wù）業，要（yào）大力培育多元服務組織。農業生產性服務發展得好不好，關鍵取決於有沒有一支懂技術、擅服務、會經營的專業化隊伍。總體上看，當前各類服務（wù）組織發展（zhǎn）勢頭良好，但（dàn）也存在服務質量（liàng）良莠不（bú）齊等現實問題。要加快發展農（nóng）業生產性服務業，必須牽住（zhù）培育服務組（zǔ）織的“牛鼻子”，按照主體多元、形（xíng）式多樣、服務專（zhuān）業、競爭充分（fèn）的（de）原則，加快培育各種類型的（de）服務組織，鼓勵各類服務組織加（jiā）強聯合（hé）合作，構（gòu）建多元主（zhǔ）體互動、功能互補、融合發展的現代化農（nóng）業生產（chǎn）服務格局，為農業生產經營提供更加便利、更加高效（xiào）的全方位（wèi）服務。

發展（zhǎn）農業生產性服務業，要不斷創新服務方式（shì）。當（dāng）前我國正處於農業現代化加快發展的關鍵時期，這既（jì）對農業（yè）生產性服務發展提出了更多現實要（yào）求，也為農業（yè）生產性服務創新（xīn）提供了廣闊的實（shí）踐（jiàn）空間。要始終把創（chuàng）新作為發展農業生產（chǎn）性服務業的生命力，鼓勵各（gè）類服務組（zǔ）織積極創新完善服（fú）務機製和方式。從專業（yè）化專項服務到全方位綜合服務，從（cóng）單環節、多環節農業生產托管到全程農業生產托管，從農業技術推廣到農業市場（chǎng）服務……隻有牢固樹立（lì）創（chuàng）新（xīn）發展理念，深入（rù）推進服務機製和方式創新，才能不（bú）斷提升農業生產（chǎn）性服（fú）務業的發展（zhǎn）質量和水平。

發展農業生產性服務業對我國農業農村發展具有（yǒu）重要意義。各級各部門要高度重視，切（qiē）實抓好（hǎo）《意（yì）見》的落實，堅持市場導向，服務農業農民，創新發展方式，注（zhù）重服務質量，大力（lì）發展多元化多層次多類型的農業生產性服務，為推動（dòng）農業適度規模經營發展，帶動更多（duō）普通農戶進入現代農（nóng）業發展軌道，全麵推進現代農業（yè）建設（shè）作出更大（dà）貢獻。