無規定動（dòng）物疫病（bìng）生物安全隔離區建設與思考

摘要：無規定動物疫病生物安全隔離區（簡稱“無疫小區”）是世界動物衛生組織（OIE）倡導的動物疫病（bìng）區域化管理措施（shī）之一。本（běn）文根據 OIE《陸生動（dòng）物衛生法典》中規定的無疫小區申請和認可的結（jié）構性框架，結合我國現行的有關無疫小（xiǎo）區建設規（guī）範和標（biāo）準，總結梳理了我國無疫小區的建設內容、建設程序，分析了無疫（yì）小區建設中應注意的問題（tí），並提出了做好無疫小區建設的一些思考（kǎo）。本文對於國內（nèi）動（dòng）物生產企業建（jiàn）設無（wú）疫小區和維持無疫狀態具有指導意義。

生物安全隔離區劃（compartmentalization）是世界動（dòng）物（wù）衛（wèi）生組織（OIE）定（dìng）義的動物疫病區域化  管理的（de）兩種模式之一，已得到越來越多（duō）國家的關注和認可（kě）。無規定動物疫病生物安全隔離區（specific  animal disease free compartment，我國稱無規定動物（wù）疫病（bìng）小區，簡稱無疫小區）是指處於同一生（shēng）物安  全管（guǎn）理體係下的養殖（zhí）場（chǎng）區，在一（yī）定期限內沒（méi）有發生一種或幾種規定（dìng）動物疫病的若幹動物養殖和其他輔助生產單元所構成的（de）特定小型區（qū）域 。其理念是通過建立統一的生物安全管理體係，對特定動物疫病實施監測、控（kòng）製和生物安全管理，防範動物疫病發生及（jí）傳播風險，實現並（bìng）持續維持養（yǎng）殖場區包括其他輔助生產單元特（tè）定動物疫病無疫狀（zhuàng）況。無（wú）疫小區的各個生產單元不受地（dì）理位置限製，通過實施基於風險管理的生物安全（quán）措施和建設必要的（de）人工、地理屏障，從而實現對特定動物疫病進行防控的（de）目的。建設無疫小區，有利於提高動物生產企業生物安全管理水平，控製或淨化（huà）動物疫（yì）病，保證動物及動物產品安全，促進國際貿易。

OIE 在《陸生動物衛生（shēng）法典》中規定了申請和認可無（wú）疫小區的結構性框架建議：（1）定義無疫小區的原則，包括明確無（wú）疫小區針對的動物（wù）疫病病種、無疫小區界定的所有組成部分、所處位置及其相互關係；（2）無疫小區與潛（qián）在感（gǎn）染源的隔離，包括（kuò）影響生物安全狀況的物理或（huò）空間因素、基礎設施因素、生物安全計劃、標識追溯係（xì）統等；（3）文件記錄，包（bāo）括生產記錄、飼（sì）料來源、實驗室檢測、出生和（hé）死亡（wáng）記錄、訪客記錄、疾病史、治療和免疫記錄、生物安全計劃、培訓記錄和動物移動（dòng）信息等，所有相關信（xìn）息應該記錄透明，以（yǐ）備獸醫主管部門審查；（4）病原或（huò）疫（yì）病監測情（qíng）況，包（bāo）括內部監測（cè）和外（wài）部監測，內部監（jiān）測證明無疫小區內動物的無疫狀態，外部監測可以評估疫病傳入無疫小區的風險程度，以便及時（shí）采（cǎi）取防範措施（shī）；（5）診斷（duàn）能力和程序，包括實驗設備的配備、試驗能力達標以及具備疫病報（bào）告係統程序（xù）；（6）應（yīng）急（jí）反應和通報，即應對無疫小（xiǎo）區突發規定的動物疫病或周圍地區出現異常的能力；（7）無疫小區的監督管理，即獸醫主管部門按照（zhào）相關要求對無疫小區采取持續的監管，並記錄相關信息以便向進口國提供（gòng）。

根據 OIE《陸生動物衛（wèi）生法典》中（zhōng）規定的申請和認可無疫小（xiǎo）區的結構性框架建議中包含的內容，結合（hé）我國現行（háng）的《肉禽無（wú）規定動物疫病無疫（yì）小區（qū）建（jiàn）設通用規範（試行）》和《肉禽無禽流感無疫小區建設標準（試行）》的相關要求，總結梳理我國（guó）無疫小區的建設內（nèi）容、建（jiàn）設程序以（yǐ）及應注意的問題。

1、建設內容

無疫小區建設包括三方麵：（1）生物安全管理（lǐ）體係，包括組織（zhī）管理（lǐ）體係、屏障體係、生（shēng）物安全計（jì）劃、生物安全措施、監測、應急反應和疫情報（bào）告、檔案記錄、內（nèi）部審核與改進（jìn）。建（jiàn）設生物安全管理體係主要是動物生產企業的（de）職責，是無疫小區建設的重中之重，關係到無疫小區建（jiàn）設成敗。生物安（ān）全管理水平（píng）的（de）高低直接（jiē）體（tǐ）現了動物生產企業的動物疫（yì）病控製或（huò）淨化能力；（2）動（dòng）物疫（yì）病監測（cè）體係，指的是對無疫（yì）小區內及周邊環境的監測，依此證明無疫小區及周邊環境（jìng）的疫病狀態或規（guī）定動物疫病的發生風險，包括企業的自主監測和官方（fāng）監測兩個方麵；（3）獸（shòu）醫機構官方監管體係，指的是獸（shòu）醫機（jī）構遵行全程監（jiān）管、風險管理原則，對無疫小區（qū）及周邊區域、相關人員和生產活動進行監管，實施監管的獸醫（yī）機（jī）構也（yě）要具備相應的條件。

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