時間：2010-03-04 點擊（jī）： 次 來源：蜗牛视频app畜牧網 作（zuò）者：蜗牛视频app（guāng）畜牧網 - 小 + 大
| 食品安（ān）全風險的預（yù）防原則應（yīng）建立在風（fēng）險管理的（de）模式、理念之上（shàng）並得到運用。從我國風（fēng）險（xiǎn）管理的基礎和環境看，建立食品安全風險預防體係應從以下五個（gè）方（fāng）麵著手： （一） 建立法律法規預防體係 法律包（bāo）含著政治決（jué）定以及（jí）不僅建立在科學而且還建立在眾多願望和社會（huì）需求廣泛重視（shì）之上所做出的（de）裁決（jué），食品安全（quán）風險（xiǎn）管理（lǐ）應該獲（huò）得法律支持，才能（néng）得以（yǐ）實現（xiàn）。目前，我國正在修改《中（zhōng）華人民共（gòng）和國食品衛生法》，建立（lì）食品安全法。所以，本人建議（yì）在修（xiū）正、補充《食品衛生法（fǎ）》在食品安全監管（guǎn）控製係統中的缺陷時，應設立從“農田到（dào）餐（cān）桌”各級政府、各環節、各方麵的職責（zé）權利的科學的、統一的、有效的、法律規範的同時，應（yīng）增加食品安全風險預（yù）防的有關內容，以解決監管執法部（bù）門職能交叉、監管鏈條不嚴密和執法空白。 （二（èr）） 建立科（kē）學、統一的食（shí）品安全標準化體係 由於我（wǒ）國法律法規體係不完善，食品安全監（jiān）管體製不順，機製不健全，加之地方（fāng）保護主義嚴重，以至於缺乏統一的新的（我國某些食品安全標準多（duō）為20世紀50年（nián）代製定，遠遠不適（shì）應目前的發展（zhǎn）情況）食（shí）品安全（quán）標準和檢測標準，部門之間標（biāo）準（zhǔn）不一致（zhì），各自為政，甚至（zhì）相悖，同時也由於標準不統一（yī），弱化了企業的市場適應能力和競爭能力，影響了（le）企業的發（fā）展；在（zài）國內外市場經濟活動中也常常出現糾紛和摩（mó）擦，“公說公有理，婆說婆有理”，法律責任難以界定，執法力度嚴重萎（wěi）縮。所以，隨著科學（xué）技術進步和社會經濟的（de）發（fā）展，建立科學、統一的食品安全標準和檢測標準體（tǐ）係，使其（qí）有法可依，有章可循就成為食品安全風險管理和食品工業現代化、高科技化的當務之急。 （三） 建立科學、統一的食品安全檢測體係 食品安全檢驗檢測是食品安全風險管理的重要手段之（zhī）一。它為食品安全風險管理提供重要（yào）的技術支持和管理政（zhèng）策依據。目前，我國食（shí）品安全檢驗檢測體係的基礎（chǔ）框架雖（suī）然已經初步形成，但是（shì）食品安全檢驗檢測機製、設施、技術力量和手段等還不夠完善，食品安全風險檢驗檢測體係建設還需要不斷加強。當前存在的突出問題是質監（jiān）、衛生、農業等部門往往按照本部門（mén）頒（bān）布的有關規定進行檢測，檢測的結果比較獨立，部門（mén）與部門之間缺乏良好的共享和互（hù）認機製。檢測結果部門間差異較大（dà），影響檢驗體係整體作用的發揮。由此可以看出，建立科學、統一的食品安全檢測體係強化技（jì）術監管，是加強食品（pǐn）安全（quán）風險管理必不（bú）可少的重（chóng）要保證（zhèng）。 （四） 建立（lì）食品安全信（xìn）息體係 食品安全信息是國家（jiā）製定食品安全政策、法規的基礎，也（yě）是現代（dài）食品安全保障體係建設的重要（yào）內（nèi）容，是風險管理有（yǒu）效實施的重（chóng）要手段，關係到社會（huì）穩定和食品行業的發展。建立食品安全信息體係：一是建立信息交流、溝通、分析和利用製度，通過收集、匯總、分析所掌握的信息（xī），反映現狀、提出問題、預示趨勢；二是要借鑒國際先進的食品安全信息監（jiān）督管理的做法，總結各部門多年來（lái）的（de）監管經驗，結合我（wǒ）國國情，切實加強各有關部門的職能合作，建立信息資源共享和聯通各方的（de）信息網絡及平台，使其形成體係；三是要建立一個全方位、統一、權威、高效的食品安全信息管理體製和工作機製，以保（bǎo）障其組織實施，使食品安全信息為我（wǒ）國食品安全監管和科學決策提供服務，提高食品安全（quán）風（fēng）險監管（guǎn）效能和科學水平。 （五） 建立（lì）應急救援體係 食品安（ān）全風險應急救援是食（shí）品安全風險管理中在危機時（shí）期采取的治理高風險下的應急措（cuò）施。隨（suí）著我國社會經濟的發展，農業規模化、工業現代化的步伐加（jiā）快，食品生產也更複雜，加之（zhī）環境自然等（děng）因素的影響，食品安全風險（xiǎn）的幾率加大，科學預測和提前采取保護措施應對突發事件的（de）發生就成（chéng）為風險管理的必然選（xuǎn）擇。吳儀副總理指出：要抓緊製定食品安全事故應（yīng）急處理辦法，加快（kuài）建（jiàn）立完善（shàn）食品突發事件的預警和應急機製。《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家重大食品安全（quán）事（shì）故應急預（yù）案》、《公共衛生應急預案》等（děng）應運（yùn）而生，以做到“早發現、早預防、早整治（zhì）、早解決”，最大（dà）限（xiàn）度地預防和減少重大食品風險事故造成的損失。 |
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