前言
互聯網是人類智慧的（de）結晶，20世紀的（de）重（chóng）大科技發明，當（dāng）代先進生（shēng）產力的重要標誌。互（hù）聯網深刻影響著世界經濟、政治、文化和社會（huì）的發展，促進了社會生產生活和信息傳播的變革。
中國政（zhèng）府充分認識到互聯網對於加快國民經濟發展（zhǎn）、推動科學技術進步和加速社會服務信息化進程的不可（kě）替代作用，高度重視（shì）並積極促進互聯網的發展與（yǔ）運用。中（zhōng）國政府把發展互聯網作為推進國家信（xìn）息化建設、實（shí）現（xiàn）經濟社會（huì）科學發展、提高科技創新能力和人們生活質量的重要手段；積極（jí）營造有利於互聯網發展的政策、法規和市（shì）場環境；通過完善國家信息網絡基礎（chǔ）設施、建設國家重點信息網絡工程、鼓（gǔ）勵相關科技研（yán）發、大力（lì）培養信息技術人才、培育（yù）多元化信息通信服務市場主體等舉措，不斷（duàn）推動中（zhōng）國互聯網持續健康快速發展，滿足人們（men）日益增長的信息消費需求。
中國政府（fǔ）大力倡導和積極推動互聯網在中國的發展和廣泛應用。隨著互聯網在中國的快速發展與（yǔ）普及，人（rén）們的生產、工（gōng）作、學（xué）習和生活方式已經開始並將繼續發生深刻的（de）變化。目前中國已成為世界上互聯網（wǎng）使用人口最多的國家。
建設（shè）好、利用好、管理好互聯網，關係（xì）國家經濟繁榮和發展，關係國家安全與社會和諧，關係國家主權、尊嚴和人民根本利（lì）益。積極（jí）利用、科學發展（zhǎn）、依法管（guǎn）理、確保安全是中國（guó）政府的基（jī）本互聯網政策。中國政府始終堅持依法管理互聯網，致力於營造健康和諧的互聯網環境，構建更加可信、更加有用、更（gèng）加有（yǒu）益於經濟社會發（fā）展的互聯網。
中國政府將（jiāng）不斷完善互聯網發展與管理政策，使其更加符合互聯網發展與管理（lǐ）的內在規律及客觀（guān）需要。在實踐中，中國政府十分注重借鑒各國發展與管理互聯網的有（yǒu）益經驗，並願與世界各國一（yī）道共同促進世界互聯網的繁榮發展。
發表《中國互聯（lián）網狀況》白皮書，旨在介紹中國（guó）互聯（lián）網發展（zhǎn）的基本情況，說明中國政府關於互（hù）聯網（wǎng）的基本政策以及對（duì）相關問題的基本觀點，幫助公眾和國（guó）際社會全麵了解（jiě）中國互聯（lián）網（wǎng）發（fā）展與管理的真實狀況。
一、推進互聯網發展與普及
中國政府和人民以（yǐ）積極的姿態迎（yíng）接互聯網時代（dài）的到（dào）來。在20世紀80年代（dài）中後期，中（zhōng）國的科研（yán）人員和學（xué）者就在國外同行（háng）的幫助下，積極嚐試利用互聯網。在（zài）1992年、1993年（nián）國際互聯網年會等場合，中國計（jì）算機界的專家學者曾多次提出接入國際互聯網的要求，並得到國際同行們的理解與支持。1994年4月，在美（měi）國華盛頓召開中美科技合作聯委會會議期間，中（zhōng）國代表與（yǔ）美國國家科學（xué）基金會（huì）最終就中國（guó）接入國際互聯網達成一致（zhì）意見。1994年4月20日，北京中關（guān）村（cūn）地（dì）區教育與（yǔ）科研示範網接入國際互聯網的64K專線開（kāi）通，實現了與國際互聯網的全功能連接，這（zhè）標誌著中（zhōng）國正式接入國際互聯（lián）網。
中（zhōng）國把發（fā）展互（hù）聯網作為推進改革開放和現代化建設事業的重大機遇。中國政府先後製定了一（yī）係（xì）列政（zhèng）策，規劃互聯網（wǎng）發展，明確互（hù）聯網階段性發展重點，推進社（shè）會信息化（huà）進程。1993年，中國成立國家（jiā）經濟信息化聯席會議，負責領導（dǎo）國家公（gōng）用經濟信息通信網建設。1997年，製定《國家信息化“九五”規（guī）劃和（hé）2010年遠景目標》，將互聯網列入國家信息基礎設施建設，提出通過大力發展（zhǎn）互（hù）聯網產業，推進（jìn）國民經濟信息化進程。2002年，頒布《國民經濟和社會發展第十（shí）個五年（nián）計（jì）劃信息化專項規劃》，確定中國信（xìn）息化發展的（de）重點包括推行電子政務、振興軟件產業、加強信息資源開發利用、加快發展電子商務等（děng）。2002年11月，中國共產黨第十六次全國代表大會提出，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條新型工（gōng）業化路子（zǐ）。2005年11月，製定了《國家信息化發展戰略(2006-2020年)》，進一步明確了互（hù）聯網發展的（de）重點，提出圍繞調整經濟結構和轉變經濟（jì）增長方式，推進國民經濟信息化；圍繞提高治國理政（zhèng）能力，推（tuī）行電子政務；圍繞構建和（hé）諧社會（huì），推（tuī）進社會信息化等。2006年3月，全國人民代表大會審議通過《國民經濟和社會（huì）發展第十一個五年（nián）規劃（huá）綱要》，提出推進電信網（wǎng）、廣播電視網和互聯網（wǎng）三網融合，構建下一代互聯網，加快商業化應用。2007年4月，中國共產黨中（zhōng）央政治局會議提出大力發展網絡文化產業，發展網絡（luò）文化信息裝備製造業。2007年10月，中國共產黨第十（shí）七次全國代表大會確立“發展現代產業體係，大力推進信息化（huà）與工業化融合（hé），促進工業由大變強”的發展戰（zhàn）略。2010年1月，國務院決定（dìng）加快推（tuī）進電信網、廣播電視（shì）網和互聯網三（sān）網融合，促進信息和文化產業發展。在中國政（zhèng）府的積極推動及明確的政策引導下，中國（guó）互聯網逐步走上全麵、持續、快速發展之路。
中國投入大量資金建設互聯網基礎設施。1997年至2009年，全國共完成互聯網基礎（chǔ）設施建設投資4.3萬億元人民幣（bì），建成輻射全國的通信光（guāng）纜網絡，總長度達826.7萬公裏，其中長途光纜線路84萬公裏。到2009年底，中國基礎（chǔ）電信企業互聯網寬帶（dài）接入端口已達1.36億個，互聯網國際（jì）出口帶寬達866,367Gbps，擁有7條登陸海纜、20條陸纜，總容量超過1,600Gb。中國99.3%的鄉鎮和91.5%的行政村接通了互聯網，96.0%的鄉鎮接通了寬帶。2009年1月，中國（guó）政府開始發放第三代移動通信(3G)牌照，目前（qián）3G網絡（luò）已基本覆蓋全國。移（yí）動（dòng）互（hù）聯網正快速發展，互聯網將（jiāng）惠及更廣泛的人群。
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