從國（guó）家獸醫政策看我國獸醫事業未來（lái）發展

助力（lì）實現全麵建成小康社會，推（tuī）動農業發展方式轉變，迫切需要提高獸醫服務能力和水平，這為獸醫從業人員提供了（le）難得（dé）的發展機遇（yù）。國（guó）務院（yuàn）參事、農業農村部原（yuán）副部長於（yú）康震（zhèn） 曾（céng）經表示，我國獸醫工作的核（hé）心任務是“保障養殖業生產安（ān）全、動物產品質量安全、公共衛生安全和（hé）生態安全”。廣（guǎng）大（dà）獸醫從業者，特別是執業獸醫，要吃（chī）準吃透獸醫工作的新定位、新內涵，主動承擔更加重要的社會責任。

農業農村部國家首席獸醫師（官）李金祥 表示獸醫工作應緊緊圍繞“防風險、保安全、促發展”任務（wù）主線，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出關鍵（jiàn）環節，狠抓措施落實，降低疫病風險，確保重大動物疫情總體（tǐ）保持平穩和畜牧產業高質量發展。

新時代，生物安全、公共衛生安（ān）全、生態安全、人寵和（hé）諧、畜牧業高（gāo）質量發展都對獸醫的專業化能力和獸醫體（tǐ）係效能提出更高要求。李金祥指（zhǐ）出，構（gòu）建結構（gòu）完善，分工合理，權責清晰、運轉高效的獸醫（yī）體係還需要加強獸（shòu）醫人才隊伍建設和創新獸（shòu）醫社會化服務機製（zhì）。

執業獸醫製度作為獸醫行業（yè）的基本製度，經曆了從無到有、逐步完善的發展曆程，執業獸醫人數持（chí）續增加（jiā），社會影響日益擴大，取得了（le）有（yǒu）目共睹的成就。據介紹，截至目前，我國官（guān）方獸醫13.6萬人，執（zhí）業獸醫16.5萬人，鄉村獸醫17.7萬人，根據發達國家（jiā）每千人對獸醫服務的需求比例，我國執業獸醫缺口在30萬人。當前我（wǒ）國有145所獸醫相關高職院校，86所（suǒ）本科（kē）院校，每年大約有（yǒu）3萬多名獸（shòu）醫畢業生，新農科獸醫人才培（péi）養還有很大空間。執業（yè）獸醫已經成為動物疫病診療和提供獸醫社會化服務的重（chóng）要力量，為保護人與動物健（jiàn）康、維護公（gōng）共衛生安全做出（chū）了（le）積（jī）極貢獻。

展望未來，執業獸醫應主動承擔更（gèng）加重要的社會責任。首先，要主動發揮在動物診（zhěn）療和疫（yì）病防控活（huó）動中的（de）主（zhǔ）體作用；其次，要積（jī）極參與從養殖到屠宰全鏈（liàn）條獸醫衛生管理；再其次，要勇於承擔推動獸醫（yī）社會化（huà）服務體係發展的重要責任。

獸醫公共管理和社會（huì）化服務是獸醫工作的兩個（gè）主要方麵，政府獸（shòu）醫人員主要從事獸（shòu）醫公共事務管理，市場主體、社會組織和獸（shòu）醫從（cóng）業人員則主要提供獸醫社會化服務（wù）。長期以來，我國獸醫工作偏重於強化公共管理和公益性服務，存在（zài）責任不清、權責不對等的現象，導（dǎo）致獸醫社會化服務體係發展嚴（yán）重滯後。

當前，按照中央全麵深化改革和全麵推進依法治國的戰略部署，政府職能不斷轉變，法定責任逐步明確，政府獸醫（yī）部門將更加注重履行宏觀指導和監督執法職能，養殖、經營、屠宰等市場主體也要按照法律規定承擔相應的主體責（zé）任，在動物疫病防控和動物產品（pǐn）質量安全方麵尋求社會化的獸醫（yī）服務。執業獸醫（yī）不僅（jǐn）是動物診療行業的主要力量，更要在獸醫社（shè）會（huì）化服務體係發展中發揮主（zhǔ）導作（zuò）用，積（jī）極發揮自身專業和技術優勢，動員人力、財力、物力等多方麵社會資源進入獸醫服務（wù）領域，組建技術合作、資本合作等多種形式的獸醫服務組織，提高獸醫（yī）從業人員的專（zhuān）業化、組織化水平，推動獸醫社會化服務體（tǐ）係顯著發展。

農業農村部作為全國執業獸醫主管部門，曆來重視執業獸醫隊伍的建設和發展，在不斷強化行業規（guī）範（fàn）和（hé）管理的同時，積極（jí）拓寬（kuān）執業（yè）獸醫的就業渠道與需求麵，努力提升執業獸醫的社會地位及“含金量”。通過製定《獸用處方藥和非處方藥管理（lǐ）辦（bàn）法》，賦予執業獸醫對獸用處（chù）方藥的排他性處方權利；通過修訂《執業獸醫管理辦法》，擴大了執業獸醫的注冊範圍，並賦予助理執業獸醫師在一定期限內可以依法注（zhù）冊執業並開具獸（shòu）醫處方箋的權（quán）限。隨著政府（fǔ）職（zhí）能轉變和機構改革的不斷深入（rù），我（wǒ）國的獸醫社會化服務體係將迎來一個快速（sù）發展的黃金時期。

為更好地建設和發展好（hǎo）執業獸醫這（zhè）支隊伍，農業農村部正在著力推動兩方麵工作：一是積極推進獸醫人員管理立法（fǎ）進程，在現有獸醫法律（lǜ）規範的基礎上，組織專門人員研（yán）究起草《獸醫法（草案）》，力爭為獸醫人員管理和服（fú）務提供更高層次的法律保障；二是積極推進獸醫社會化服務體係發展，正在研究將獸（shòu）醫公共管理職能中的技術支撐和服務部分以“政府（fǔ）購（gòu）買服務”等適（shì）當方式交由（yóu）具備資質（zhì）的市場（chǎng）主體和社會組織承擔，擴大獸醫社會化服務的發展空間。可以預計，未來5年我國對執業獸醫、鄉（xiāng）村獸醫（yī）等（děng）獸醫從業人員的需（xū）求將會持續增加。