我國（guó）飼料安全監管存在的問題及改進對策

自2012年取代（dài）美國成為世界第一飼料生產國以來，我國已經（jīng）連續7年位居世界第一，是名副其實的（de）飼（sì）料大國。但我國在飼料安全監管方麵存在諸（zhū）多不足，導致飼（sì）料安全問題時有發生（shēng）。因此研究和分析飼料安全監管存在（zài）的問題及對策具有重要的意義。

1  飼料安全監管（guǎn）存在的問題

近年（nián）來，飼料產品的安全問題引起了各級政府的關注，也采取（qǔ）了相關的措施，但是飼料產品的安全衛生情（qíng）況依然不容樂觀，影響飼料（liào）產品質量安全（quán）的種種問題仍然較為突出。濫用飼料添（tiān）加劑、私自添加違禁藥品的情況時（shí）有發生，這些都給飼料安全監管工作帶來了（le）諸多挑戰，飼料產（chǎn）品的安（ān）全形勢依然嚴峻。飼料安全監管檢測機構設置不健全，檢測（cè）手段落後，檢測設備老化與不足，使得不少地方的飼料安全（quán）檢測麵臨“檢不了、檢不（bú）出、檢不準（zhǔn）、檢得慢”這一尷尬境地，再加之監管檢測經費的投入（rù）力度不夠（gòu），從而使得“全覆（fù）蓋”檢驗也難以實施，無法適應新形勢下飼料（liào）安全監管工作的發展需（xū）要。

2  加強飼料安全監管的對策

（1）設置畜牧產品安全（quán）管理機構。畜牧產品安（ān）全（quán）問題並（bìng）不是一個單（dān）因素問題（tí），從（cóng）畜舍到餐桌會經曆多個環節（jiē），比如飼料（liào）投喂、飼養管理（lǐ）、疫病、免疫、屠宰加工以及（jí）銷售等等，是（shì）長（zhǎng）過程、多因素、多環（huán）節影響的結果，而飼料投喂僅僅是其中一個環（huán）節。倘若畜牧產品生產（chǎn）過程中管理（lǐ）不力，導致大量生產、銷售的畜牧產品都是不安全產品，那麽加強（qiáng）監管不（bú）僅麵臨（lín）著麵（miàn）廣點多的問題，還麵臨著監管成本浪費的問題。因此，為了確保畜牧產（chǎn）品生產全過（guò）程的（de）有效監管，從根源上確保畜牧產品安全，建議設置統一的畜牧產品安全（quán）管（guǎn）理機構，將獸藥、飼（sì）料、畜產品加工和銷售等都納入管理中，統一規劃、統一（yī）管理，解決飼料安全監管檢測機構設置不健全的（de）問題，同時也有（yǒu）利於資（zī）源的（de）集中（zhōng）利用，以便更好地解決飼（sì）料安全問題。

（2）加強飼料生產流通使用監（jiān）督。首先，組織（zhī）轄區內的飼料生產企（qǐ）業將“飼料生產企業年度備案”工作（zuò）認真做好。其次，對飼料生產企業和飼料產品批準證件（jiàn）進行徹底檢查（chá），根據飼料產品要求對飼料原輔（fǔ）料、生產車間和成品庫進行嚴格檢查，對飼料生產、銷售等記錄要嚴格核對。重點檢查飼料添加物（飼（sì）料添加劑、藥物飼料添加劑（jì）、添加劑預混合飼料）是否合法（fǎ）、規範，是否擁有省級以上飼料管（guǎn）理部門核發的（de）批準文號（hào）。再次，督促飼料（liào）企業要對內部管理予以進一步完善（shàn），要有健全的成品料留樣封存記（jì）錄（lù）和成品料的出（chū）入庫記錄，確保（bǎo）產品質量。最後，要（yào）重點檢查飼料經營使用單位，一（yī）是檢查（chá）飼料和飼料添加劑（jì）產品有無標示產品用途的飼料標簽；二是檢（jiǎn）查經營使用的飼（sì）料產品是不是“三無產品”；三是檢查經營使（shǐ）用的飼（sì）料產品是不是假冒偽劣產品，是否（fǒu）存在過期或變質（zhì）情況。

（3）加強飼（sì）料法律法規宣傳力度。一是趕場宣傳，要將各鄉（xiāng）鎮趕場的機會充分利用起來（lái），出動新（xīn）飼料法律法規宣傳車，對（duì）各個鄉鎮進行巡回宣（xuān）傳，並向人民群眾發放宣傳資料。二是集中培訓，各地可結合（hé）自身實（shí）際情況，將飼料（liào）生產、經營、銷售企業以及畜禽養殖場（大戶）技術人員分（fèn）片分塊進行集中培訓，讓（ràng）飼（sì）料生（shēng）產、經營、銷售企業（yè）以（yǐ）及畜禽養殖場（大戶）技術人員對新飼料法律法規的立法目（mù）的、意義、法律規定及處（chù）罰力度有（yǒu）更深層次的了解（jiě），促使飼料生產（chǎn）、經營、銷售企業以及畜禽養殖場（大戶）技術人員真（zhēn）正做到知法、守法（fǎ）、誠信生產、經營以及不使用假冒偽劣（liè）、過期、變質飼料產品。三是（shì）結合“科技進村入戶”活動，通（tōng）過懸掛（guà）宣傳橫（héng）幅、張貼宣傳標語和發放宣傳（chuán）冊等方式，深入各個鄉鎮開展送法下鄉（xiāng）活動，為廣大畜禽養殖戶提供現（xiàn）場法律、政策谘詢服務，多角（jiǎo）度、全方位對飼料法規知識予以宣傳，營（yíng）造良好的學習新飼料條例的社會氛圍。

3  結語

總而言之（zhī），飼料產品安全與畜牧（mù）產品安全息息相關，最終（zhōng）影響到人（rén）類的身體健康，嚴重的時候甚至可能危及人類的生命安全。不僅如此，飼料產品安全還與生態環（huán）境保護有著密切的聯係，飼料中存（cún）在的有（yǒu）毒有害（hài）物質還會通過動物的（de）排泄物進入到（dào）土壤或是水域中，進而威脅人類的生存環境（jìng），因此務必要對飼料安全監（jiān）管問題高度重（chóng）視。