無規定動物疫病區監測要求（qiú）及思考

動物疫（yì）病監（jiān）測是獸醫工作的重要內容，是保障（zhàng）動物疫病防控效果的重要手段，是無疫區建設（shè）、管理（lǐ）和維持動物疫病無疫（yì）狀態的關鍵措施。科學開展監（jiān）測（cè）工作（zuò），獲取監測數據和信息，可為發現動物疫病，監視疫病流（liú）行趨勢，驗證動物衛生措施合理性，證明無疫病或無感染狀態，建立公共衛生決策和評估動物衛生狀況等獸醫工作提供（gòng）信息和（hé）決策依據。

1　監測在無疫區建設（shè）中的作用

1.1 證（zhèng）明無疫

按照“防控實現無疫、監測證明（míng）無疫、監管維持無疫、應（yīng）急恢複無疫”的總體要求，2008 年農業部發布的（de）《無規（guī）定動物疫病區現（xiàn）場評審表》共涉及區（qū）域區劃、疫病狀況、基礎（chǔ）體係、預防監測、檢疫監管、應急（jí）管理等 6 部（bù）分內容，包括 96 項評審要素，其中 10 項關鍵項中與監測相關的占 4 項，分別是在規定時間內沒有（yǒu）發生（shēng）規定動物疫病；在規定（dìng）時間內無規定動物疫病病原（yuán）感染，並有相應的監測記錄；規定動物疫病監測（cè）範圍、監測頻率和樣品數（shù）量符合要求（qiú）；監測記錄及結果真實、完整，檢測結果按規定報（bào）告。科學開展（zhǎn）監測是各無疫區建設、管理和維持的關鍵因素，其中監測樣品數量、監測方式、檢測（cè）技術、監測結果分析（xī）和處（chù）理等關係到是否能夠證明區域的無疫狀態。

1.2　提供（gòng）早期預警參考

建立科學的動（dòng）物疫病（bìng）監測係統（tǒng），獲得可靠的監測數據，綜合多種監測信（xìn）息，可為早期預警提供有效的數據支持，對開展動物疫病緊急流行病學調查，及時發現病因，追（zhuī）根溯源，“早快（kuài）嚴小”控製重大動物（wù）疫（yì）情提供保障。

1.3　提供風險分析數據和信息

無（wú）疫區建設和評估，要求獸醫機構定期組織（zhī）風（fēng）險分析工作，無論是無疫區的外源（yuán）風險（xiǎn）還是內源風險，如規定動物疫病的流行率、流行（háng）病學調查情況、監測情況、引入（rù）動物是否存在病原擴（kuò）散（sàn）可能（néng）、動物及動物產品加工過程是（shì）否存在病原擴散的可能等風險因素，均需要（yào）通過開展監測獲取相（xiàng）關支持（chí）信息和數（shù）據。

1.4　探索流通監管新模式

目前，對進入無疫（yì）區的繼續飼養用易感動物普遍采用產地檢疫、指（zhǐ）定通道進入和二次檢疫的監管模式（shì）。積極探索建（jiàn）立以風險評估和相關動物疫病實驗室檢測為前提的產地檢疫製度，增加了產地檢疫的技（jì）術（shù）含量，減少了主觀因素對產地檢疫結果（guǒ）判定（dìng）的不利影響，使得產地檢疫程序更加合理，判定更加科學，結果更加權威（wēi），能夠進一步強化對（duì）輸入無疫區易感動物的監管。

2　國際無疫區監測要求

2.1　世界動物衛生組織（OIE）

《陸（lù）生動物衛生法典》動物衛生（shēng）監測要求：動物（wù）衛生監測（cè）根據監測目的不同主要分為證明無疫或無（wú）感染的監測，確定動物疫病分布情況和發生狀（zhuàng）況的監測。證明無（wú）疫監測的抽樣數量應滿足統計學的相關要求，計算抽樣數量需要考慮置信水平、預期流行率和診斷檢測（cè）方法的敏（mǐn）感性和特異性等因素，預期（qī）流行率（lǜ）的確定是基於當前或曆史（shǐ）動物疫（yì）病的流行病（bìng）學狀況（kuàng）。

2.2 巴西、哥倫比亞等國家

一是重視被動監測。強化對水泡性疫病的監測（cè）和確診力度，對（duì）任何（hé）疑似病例均按照口蹄疫確診患病動物處理。二是科學（xué）開展（zhǎn）主動監測。主要是（shì）根據 OIE 的原則要求，開展兩（liǎng）步法抽樣（yàng）監測，其中被采（cǎi）樣單位的牛隻（zhī）為（wéi） 6~24 月（yuè）齡犢牛，按月齡分為 6~12、13~18、19~24 月齡 3 組（zǔ），僅對牛抽樣監測，不監測豬。進行兩（liǎng）步法抽樣監測時，設定的群間預期流行率為 1%，群內預期流行率為5%。三是強化（huà）對邊界區域和高風險監測區的主動監測。清楚區域內輸入車輛和易感動（dòng）物的數（shù）量，對易感動物疑（yí）似畜群和動（dòng）物開展檢疫檢測，對自然村的所有易感動（dòng）物都要進行檢疫，撲殺來（lái）源不清的易感（gǎn）動物。

3　國內無疫區監測要求

農業部自 2014 年以來，在《國家動物疫病（bìng）監測和流行病學調查計劃（huá）》中（zhōng）逐步納入（rù）了免疫無口蹄疫區監測計劃、免疫（yì）無高致病性禽流感區（qū）監測計劃和廣州從化無規定馬屬動物疫病區監測計劃，要求已建成或申請評估的無疫區參照相關計劃（huá）開展（zhǎn）監測工作。

3.1　免疫無口蹄疫區和免（miǎn）疫無高（gāo）致病性禽流感區（qū）監測要求

每個無（wú）疫區每年至少主動監測兩次，其中每次抽樣數量為，海南省不少於 4 500 份，遼寧（níng）、吉林省和膠東半島無疫不少於9 000份（包括保（bǎo）護區）。每個抽樣點易感動物抽樣數量不少於 30 頭 / 隻（zhī），不足 30 頭 / 隻的全采（cǎi）；對牛（niú）采樣時（shí），采樣（yàng）月齡為6~24 月齡（líng）。區域內有易（yì）感野生動物的，應對易感野生動物開展監測（cè）。

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