關於壓實“菜籃子”市長負責製做好農產品穩產保供工作（zuò）的（de）通知

2020年2月12日國務（wù）院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機製印發《關於壓實（shí）“菜籃子”市長負責製做好農產品穩產保供（gòng）工作的通知》，全文如（rú）下。

國務院應對新型冠狀病毒（dú）感染肺炎疫（yì）情聯防聯控機製

關於壓實“菜籃子”市（shì）長（zhǎng）負責（zé）製做好（hǎo）農產品穩產保供工作的通（tōng）知

各省、自（zì）治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近期，在防控新冠肺炎疫（yì）情（qíng）中，一些地（dì）方農產品生產運（yùn）輸銷售受（shòu）阻，部分養殖企業飼料供應（yīng）短缺（quē），給居民生活必（bì）需品供應帶（dài）來較大影響。黨中央、國務院對此高（gāo）度重視。習近平總書記多次（cì）作出重要指示批示，強（qiáng）調要切實維（wéi）護正常經濟社會秩序，確保蔬菜（cài）、肉蛋奶、糧食等居民生活必（bì）需品供應。李克強總理多次安排部署，要求確保（bǎo）疫情防（fáng）控物資和生活必需品等穩定供應。為貫（guàn）徹落實黨中央、國（guó）務院決策部署，進一步壓實“菜籃子”市長負責製，切實抓好農產品穩產保（bǎo）供（gòng），堅（jiān）決打（dǎ）贏疫情（qíng）防控阻（zǔ）擊戰，現將有關事項通知如下：

一、嚴格落實地方屬地責任（rèn）。要強化地方首責，把“菜籃子（zǐ）”產品穩產保（bǎo）供（gòng）作為一項重要政治任務，嚴格落（luò）實“菜籃（lán）子”市長負責製，地方政府特（tè）別是市級政府（fǔ）要負責轄區（qū）內蔬（shū）菜、肉蛋奶、水產（chǎn）品等供應，統籌抓好生產發展（zhǎn）、產銷銜接、流通運輸、市場（chǎng）調控、質量安全等（děng）各（gè）項工作。加（jiā）強監測預警，完善應急預（yù）案，搞好調劑調（diào）運。產區要保證（zhèng）本區域“菜籃子”產品產得出、運得（dé）走、不積壓、不賣難；銷區（qū）要主動對接產區，保證“菜（cài）籃子”產品調得進、供得上、不脫銷、不斷檔。公開熱線電話等問題（tí）反映和受理渠道，及時解決農產品穩產保供（gòng）中存在的突出問（wèn）題，力戒形式主（zhǔ）義、官僚主義。

二、抓（zhuā）好（hǎo）“菜籃子”產品生產。要積極（jí）引導種植大戶、合作社等規模經營主體開展互助合作、錯峰采收，解決蔬菜生產用工難、用工貴問題。抓好“南菜北運”基地和北方設施蔬菜產區蔬菜生產，擴大（dà）市場供應量。大力發展工廠化育苗，縮短蔬菜生長周期，大（dà）中城市周（zhōu）邊適當發展速生葉菜、芽苗菜，加快成熟上市。加快恢複生豬生產，及時做好畜禽補欄，毫不放（fàng）鬆抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控。推進水產品綠色健康（kāng）養殖，保障水產（chǎn）飼料（liào）和苗種供應。加大蔬菜農藥、禽蛋和水產品獸藥殘留監測監管力度，切實守（shǒu）好“菜籃子”產品質量安全底線。

三、保障道路運輸通暢。要落實好鮮活農（nóng）產品運輸“綠色通道”政策，維護正常市場流通秩序。把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產品等農產（chǎn）品納入疫情防控（kòng）期間生（shēng）活必需品保障範（fàn）圍，除必要的對司機快速體溫檢測外，對運輸車輛嚴格落實不停車、不檢查、不收費等優先便（biàn）捷通行措施，確保區（qū）域（yù）間快速調運，必要的地方可設立農（nóng）產品運（yùn）輸“接駁區”。暢通農業生產資料物流通道（dào），不得攔截蔬菜種苗、仔畜雛禽及種（zhǒng）畜禽、水產種苗、飼料、化肥等（děng）農資運輸車輛。對承（chéng）運的企業和車主，地方財政可適當給予補助。

四、促（cù）進農產品流通銷售。各地（dì）要支持有條件的加工（gōng）銷（xiāo）售企業和冷（lěng）鏈物流企業擴大鮮活農產品收購，有序組織市場投放，防止出（chū）現賣（mài）難和斷供。充分發揮流通企業、電商平台作用，推進批發市場、物流配送和銷售終端互（hù）聯互通，實現從批發到零（líng）售的有機銜接和高效運轉。有序（xù）組織批發市場（chǎng）、商（shāng）場超市、社區門店等商業網點複（fù）工開業，增加“菜籃子”產品貨架種（zhǒng）類、數量，保障（zhàng）市場供應和價格基本穩定。

五、加強活禽交易市場分類（lèi）管理。各地要（yào）按（àn）照依法依規、分類管（guǎn）理、精準施策的要求，加強活禽交易市場管理，提高本地區禽肉產品供給保障能力。對正常開放的，明確開辦者（zhě）和銷售者責任，完善經營設施條件，加強監管排查，嚴格落實按時清洗消毒、定期休市、過（guò）夜（yè）零存欄等管理措施。對因防範疫情暫停交易的，通過集（jí）中屠宰、產銷對接等方式，建立“點對點”活禽（qín）銷售通道，幫助養殖場戶解決（jué）活禽屠宰上市問題（tí）。對有條件和已實行永久性關閉的，統（tǒng）籌謀劃禽肉、豬牛（niú）羊（yáng）肉及其他“菜籃子”產品供應（yīng），加（jiā）強（qiáng）產加銷對接，提升產業鏈質量，完（wán）善配送體係，推行冰鮮和冷凍肉類上市，保障居民消費。

六、加快養殖行業上下（xià）遊企業複（fù）產。要著力解決（jué）養殖場戶斷糧、缺料、缺藥（yào）等突（tū）出問題，推動飼料、屠宰等養殖行業上下遊企業盡快複產複工（gōng），促進養殖業健康發展。加大玉米等（děng）儲（chǔ）備糧投放，加快豆粕（pò）等生產企業開工（gōng），保障大宗飼料原（yuán）料供給。將飼料、種畜禽、獸藥、畜產品包裝材料等生產企業列入複工（gōng）複產重點企業名單，加快複工複產。不得關閉（bì）正常經營的（de）屠宰場，支持合法合規的屠宰場盡快複工（gōng）。

七、加快信貸支持政策落地。要及時將（jiāng）與疫情防控重點物資保障相關的飼料（liào）、種畜禽及種子（zǐ）(苗)、屠宰、奶（nǎi）業、“菜籃（lán）子”產品等骨幹生產企業納入國家專項再貸款（kuǎn）和貼息政策支持範圍，嚴格名單製管理，組織開（kāi）展銀企對接，細化實化具體（tǐ）措施，將專（zhuān）項再貸款（kuǎn）和貼息資金盡（jìn）快（kuài）落實到位，確保專款專用。

八（bā）、強化（huà）部門協同配合。要充分發揮聯防聯控機製作用，落實“菜籃子”食品管理部際聯席會（huì）議製度（dù），切（qiē）實提高（gāo）政治站位，強（qiáng）化部門協作，形成工作合（hé）力（lì）。發展改革、公安、財政、交通（tōng）運輸、農業農村、商務、衛生（shēng）健康（kāng）、人民銀行、市場（chǎng）監管、銀（yín）保監（jiān）等部（bù）門要各司其職、密切配合，把疫情防控和穩產保供各項政策舉措不折不扣落到實處，確保居民生活必需（xū）品供應，維護正常經濟社會秩序。