盧鋒：非洲豬瘟的經濟後果

在非洲豬瘟疫情難以很快徹底根（gēn）治的背景下，控製（zhì）疫情主要依靠養殖企業加強生物安全保障防範措施。恢（huī）複生豬產能和穩定豬肉生產，更（gèng）需借助政策調整，也取決於微觀主體對市場形勢（shì）和政策信號的把控能力和狀態。

在9月16日國新辦8月份國民經濟（jì）運行情況發布會上，統計局發言人公布8月全國CPI同比上（shàng）漲2.8%，環比（bǐ）上漲0.7%；其中（zhōng）豬肉價格同比上漲46.7%，漲（zhǎng）幅比7月份擴大19.7個百分點（diǎn），影（yǐng）響全部CPI同比漲幅的40%。針對這一形勢，9月26日國務院常務會議指出，要尊重規（guī）律，更加注重運用市場（chǎng）辦（bàn）法，遏製部分食品（pǐn）價格過快上漲，保證全（quán）年物價總水平處於合理區間。

我們上篇（piān）文章考查了近年"南（nán）豬（zhū）北養"政策的緣起、要點與利弊得（dé）失，數（shù）據顯示2014-2018年中，中國生豬存欄累計已過度下降，預示後續可能出現較大市場供求缺口。更具有挑戰（zhàn）意義的是，去年8月初東（dōng）北（běi）報（bào）告首例非洲豬瘟，此後疫情在全國（guó）範圍快速散發傳播，使（shǐ）中國生豬產能受到（dào）進一步重創，直接導致目前豬肉供求失衡與市場異動。本（běn）文考察非洲豬瘟疫情傳入擴散情況，並著重討（tǎo）論其經濟影響。

一、非洲豬瘟傳入（rù）與擴散

非洲豬瘟（African Swine fever，ASF）是由非洲豬瘟病毒（ASFV）感染家（jiā）豬和野豬（zhū）引起一（yī）種急性、烈性、高度接觸性的傳染病（bìng），被世界動物衛（wèi）生組織（OIE,英語是World Organization for Animal Health，法語是Office international des épizooties（OIE），也稱"國際獸疫局"，是1924年1月（yuè）25日（rì）建立的一個國際組織。）列為法（fǎ）定報告動物（wù）疫病，中國也將（jiāng）其列為重點防範的一類動物疫情。2018年8月1日遼寧省沈陽市沈北（běi）新區養殖戶張書森的生豬發生疑似非洲豬（zhū）瘟（wēn）疫情（qíng），飼養383隻豬有47隻發病死亡。基於國家外來動物（wù）疫病研究中心病原學檢測結（jié）果，8月（yuè）3日該養殖戶疫情被確認為由非洲豬瘟（wēn）病毒引發，成（chéng）為中國確認的首例非洲豬瘟發病記錄，標誌著這個在某些國家已肆虐（nuè）近（jìn）百年的生豬殺手傳（chuán）入中國（guó）。

張先生事（shì）後對媒體介紹："在我家豬得病之前，這道上扔得到處都是豬，"村裏已死（sǐ）了很多豬。張（zhāng）某"於7月5日（rì）從（沈陽）渾南區高坎鎮小（xiǎo）仁境村（cūn）王某家買入45頭生（shēng）豬。農業農村部專家組在王某養豬（zhū）場的糞便樣品中檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。……王某3月24日（rì）從吉林（lín）市船營區（qū）大綏河（hé）鎮單某處（chù）購進（jìn）100頭小豬，加上原有豬，當時總計存欄約280頭。4月份，豬群陸續出現發病死亡後，王某開始出售（shòu），除賣給張某45頭外，其餘均賣給經紀人……"。可見（jiàn）首例報告（gào）疫（yì）情是否確為實際（jì）發生最早非（fēi）洲豬瘟仍有待探討。

首例非洲豬瘟報告後疫情以超出預料速（sù）度快速（sù）散發傳播（bō）。下圖整理國（guó）內有關部門和OIE資料顯示，從去年8月初到今年8月底一共發生了（le）近150起非洲豬瘟疫情，31個（gè）省市自治區都有疫（yì）情報告。報告（gào）疫情發生頻率最高時段是去年9月到年底（dǐ）的4個月前後（hòu），其間，共（gòng）報告疫情90起，占觀察期報告疫情總數六成以上，該時段平均每月發生約22.5起。今年1-8月總共發生57起，平（píng）均每個月（yuè）約7.1起，比此前（qián）四個月下降近（jìn）七成（chéng）。今年8月報告（gào）疫情3起（qǐ），9月10日報告寧夏有最新一起。從公布疫情（qíng）數（shù）據看（kàn），今年入夏以來中國非洲豬瘟（wēn）疫情肆（sì）虐情況已經得到控製，總體形勢趨於穩定。

從報（bào）告疫情地區分（fèn）布情況看（kàn），遼寧17例是報告疫情數最多省份。東北四省區其中三個省區位於報告數最多的前四個（gè）省（shěng）級行（háng）政單位內，四省區一共報告33起，占全國總數（shù）的22.4%，大幅超過豬肉產量（liàng）大約占（zhàn）中國10%的比重，官方（fāng）數據顯示東北（běi）是非洲豬瘟疫情（qíng）重災區。此外雲南和貴州兩省分別報告10起和9起，占觀察期報告總數的第二、三名。另外頻率較高的是（shì）兩湖和四川等生（shēng）豬存欄較多省份。

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