隨人民生活（huó）水平的提（tí）高（gāo）和飲食結構的變化（huà），畜禽產品在飲食結構中所占比重（chóng）逐漸增大，因（yīn）此，養殖（zhí）業也得到了迅猛發展（zhǎn）。近20 年來，我國畜（chù）禽養殖業年（nián）均（jun1）增長（zhǎng）9.9%，規模養殖業的迅速發展，在解決人類肉、蛋（dàn）、奶需求的同時，也帶來了嚴重的環境汙染問題。據報道，一個萬頭生豬養殖（zhí）場日排泄物約150t[1]。國家環保總局2002年對規模化畜禽養殖汙染（rǎn）情況調查結果顯示:中國年畜禽糞便量約為19億t，其中，COD（化學（xué）需氧量）排放量己達7118 萬t[2]，畜禽糞便產量和（hé）COD排放量都遠遠超過工業廢水和生活（huó）用水排放量之（zhī）和，而2004年畜禽糞便總量為28 億t；預計到2010 年將達到45 億（yì）t[3]。
大量畜禽糞便汙染物被隨意排放到自然（rán）環境中，給我國生態環境帶來了巨大的壓力，嚴重汙（wū）染了水體、土壤以及大氣等環境，因此，對畜禽糞便進行減量化、無害化和資源化處理，防止和消除（chú）畜禽糞便汙染，對於保護城鄉生態環境、推動現代農業產業和發展循環經濟具有十分積（jī）極的意（yì）義。
1 畜禽糞便汙染防治中存在的主要問題（tí）
1.1 養殖業與種植業嚴重脫節 我國傳統的畜禽養殖規模小，且為千家萬戶分散養（yǎng）殖，產生的糞尿等廢物大多能自行消化，但隨畜禽養殖數量和種類的增加，規模化（huà）和集約化程度的提（tí）高，畜禽（qín）業生產逐步從農業生（shēng）產體係中脫離出來。另外，因（yīn）使用大量高效化肥，養殖業與（yǔ）種植業也（yě）分（fèn）離開來，加上沒有相應（yīng）的配套（tào）治汙技術，難以形成多環（huán）節鏈接和實現糞汙- 沼氣（qì）- 肥料（liào）等綜合效應的良性循環，達不（bú）到變廢為寶的目的（de）。
1.2 畜禽養殖布局不合理 畜禽養殖業發展和汙染治理缺乏全局性規劃和布局，規模畜（chù）禽養（yǎng）殖場(戶)的建設發（fā）展尚未完全納入統一的（de）審批管理。農民（mín）在缺乏政策導向和技術引導的情況下，選擇在住宅附近和村（cūn）屯旁邊發展（zhǎn）畜禽（qín）飼養地，導致農村生態環境惡化。另外，在汙染容量較小的地區和（hé）部分飲用水源保護區域發展畜（chù）禽飼養場，會給水源地和周邊環境帶來嚴重影（yǐng）響。為（wéi）便於運輸、加工和（hé）銷售，畜禽養殖已（yǐ）由農區、牧區逐漸向城市郊區轉移，有的養殖場已與城鎮和居民區連為（wéi）一體， 形成了目（mù）前大、中城市周圍規模化畜禽養殖場
比較集中的現狀，加快了大（dà）、中城市生態環境的惡化[4]。
1.3 相應政策和環境管理嚴重滯後 我國現有畜禽汙染防治的政策、法規不夠完（wán）善，再加上認識、資（zī）金、技術等方麵（miàn）的原因，有些規定難以有效落實，現有的政策、法規大多數隻是原則上的規（guī）定，缺乏可操作性，缺少操（cāo）作性強的專門法（fǎ）規來（lái）規範畜禽養殖業的汙染防治（zhì）。當前我國大部分畜禽養殖場管理粗放、薄弱，絕大多數集約化畜（chù）禽養殖場建設之初，沒有辦理環保審批手續，缺乏配套的汙染防治措施和（hé）廢棄物綜合利用措施；同時，有一些養殖（zhí）企業雖注重（chóng）采用新技術，提高畜禽生產性能（néng），但重飼養（yǎng）輕治理（lǐ），不願使用環保技術（shù）或購買環境設備；加上（shàng）各相關職能部門分工不明確，導致在管理上（shàng）存在（zài）著很大的漏（lòu）洞，這些都加大了畜禽糞便汙染治理的難度（dù）。
1.4 投入不足，技術設備落後 雖然（rán）我國在畜禽糞汙處理技術裝備上有一定的研究與創新，但與（yǔ）發達國家相比還較落後，對畜禽（qín）糞汙還缺乏經（jīng）濟有效的收集、處理和綜（zōng）合利用技術，相關（guān）配套技術與設施也跟不上；創新技（jì）術太少，擁有自己知（zhī）識產權的技（jì）術、具有很（hěn）好適應功（gōng）能和廣（guǎng）泛（fàn）推廣價值的技術裝備則更（gèng）少[5]。畜禽養殖汙染排放量大、濃度高，如依賴於工業化（huà）達標排（pái）放處理，既（jì）不經濟，亦不符合目前農村實際條件，因此，隻能走資源化利用的路子。但（dàn）由於投入（rù）不（bú）足、經費匱乏，致使汙染治理基礎（chǔ）設（shè）施缺（quē）乏規模，技術研究嚴重滯後，農藝、工程措施研究示範規模較小，示範推廣力度不夠[6]。
1.5 缺乏對畜禽養殖汙染資源化治理的鼓勵措（cuò）施 如在稅收、信貸、用地、用電、補償等（děng）方（fāng）麵沒有相應的優惠扶持政策，從而導（dǎo）致商品有機肥價格居高不下。國家對（duì）畜禽糞便（biàn）處理的補償機製和鼓勵措施（shī）不足，企業往往因經費問題而（ér）采取回避措施（shī），致使畜禽糞便的處理效果不理想。
1.6 治理工藝及技（jì）術係統化考慮不足 治理工藝（yì）不夠合理、成熟，運行費用較高，片麵（miàn）追求達標排放（fàng）或（huò）還田利用，不能因地製宜地優化和（hé）改進治理工藝、製定治理模式，也是治理項目不能正常運作的重要因素[7]。很多治理工藝流程方麵存在著明顯的缺陷，致使汙水排（pái）放量增大，處理費用較高，處理效果較差。
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