動物疫病對食品安全、國（guó）際（jì）貿易、經濟增長等都（dōu）有重（chóng）要影響。近年來發生的禽流感、豬鏈球菌病、口（kǒu）蹄疫等動物疫病讓我們認識到我國動物的疫病的（de）嚴重性和感受了動物疫病的影響（xiǎng）力。加強我國動物重大疫病（bìng）預（yù）警體係的建設是（shì）擺（bǎi）在我們的政府和科技工作者麵（miàn）前的十分緊（jǐn）急（jí）和重要的（de）任務。我國奶牛的疫病情況也存在現實的和（hé）潛在的巨大隱患，我（wǒ）們有必（bì）要認識奶牛疫病的現狀，加強奶牛重大疫病預警體係建設，以確保我國（guó）奶業的可持續性發展。
1 加強奶牛重大疫病預警體係建設（shè）的重要性和必要性
奶業已成為我國快速發展的新興產業（yè），近5年的發展速度相當於1999年前的50年，2004年底我國存欄奶牛達1063萬（wàn）頭。奶（nǎi）牛存欄（lán）量的大幅度提（tí）高（gāo），伴隨著奶牛的大量（liàng）進口及國內流（liú）通，給奶牛疫病防治帶來巨大壓力。同時，奶牛飼養格局的轉變也給奶牛疫病的（de）防治提出了新的挑戰。上世紀九十年代，我（wǒ）國奶牛數（shù）量還較少，主要集中在大城市郊區的國（guó）營奶牛（niú）場。近年來（lái）我國奶牛飼養出現了多種飼養模式和管理方式，90％的奶牛分散（sàn）於上百萬（wàn）農戶。許多養牛者缺（quē）乏養牛知識與經驗，不知道怎樣防（fáng）病，也缺乏（fá）相應的獸醫服務。
我國奶牛檢疫防疫製度執行不（bú）到位，人為地促進了疫病的蔓延。我國獸醫服務體係與奶牛疫病防治體（tǐ）係沒有得到與奶業相（xiàng）應（yīng）的高速發展，因缺乏（fá）有力的（de）病牛撲殺補償機製及奶牛流通的監管，動物防疫（yì）法不能有效執行，很多地方出現將檢疫陽性病牛轉賣的情況，加劇了傳染病的流行。近年來牛結核（hé）病、牛布氏杆菌病的（de）發病率在多省都有較快上升，甚至出（chū）現爆發疫情。
我（wǒ）國奶牛疫病流行嚴重威脅（xié）著奶業的可持續發展。據估計我國奶牛業每年因傳染病造成的奶牛死亡（wáng）率達3％～5％，直接經濟（jì）損失達90～150億元。因奶（nǎi）牛乳房（fáng）炎等（děng）經濟性疾病導致產奶量下降和奶製品質量降低造成的間接經（jīng）濟損失達60～80億（yì）元，而人畜共患病對人類健康（kāng）的危（wēi）害和對消費者信心的打擊所帶來的損失則不可估量。
動物疫病（包括奶牛疫病）對食品安全、國際貿易、經濟增長（zhǎng）等都有重要影響。牛結核病（bìng）和牛布氏（shì）杆菌病威脅奶牛和人類健（jiàn）康，長久以來被列入各國動物疫病根除計（jì）劃（huá），動物的健康狀態是（shì）其國際貿易的前提；口（kǒu）蹄疫或瘋牛病的（de）爆（bào）發可對（duì）一個（gè）國家或地區的畜牧業造成毀滅性的打擊（jī）。動物疫病（bìng）也可能作為生物恐（kǒng）怖組織和經濟間諜的武器（qì），疫病控製也是武器控（kòng）製（zhì）的內（nèi）容之（zhī）一。同時，隨著全球範圍內貿（mào）易、旅遊和其他途徑的人員及物質交流的（de）加劇（jù），包括我國在內的眾多國家麵臨著更加嚴（yán）峻的外來動物（wù）疫病傳入危險，以奶牛業尤為典型，如我國近年來（lái）每年從國外引進上10萬頭奶牛，我國（guó）奶牛業發展所（suǒ）需的凍精和胚胎也主要來自國外。
種種因素表明，當（dāng）前我國奶牛疫病控製麵臨嚴峻的形勢。針對這樣的現狀，研究（jiū）並采取科學、有效的奶牛疫病預防和控製措施是當（dāng）前控製奶牛重大疫病工作中的重點，其中監測和預警是所有控製措施的基礎，而疫病監測又是對疫情（qíng）實施預警的前提。
疫病（bìng）監測（cè）是對被監視群體中的健康狀況實施長期、持續、實時的監視（shì），以發現異常的疫病（bìng）流行趨勢，進而在最早的時間內采取有效措施，阻止疫情（qíng）擴散，防止新病例出現。通過監測可以（yǐ）發現新病和新出（chū）現疫病；監視地方性疾病及其變化、範圍、流行趨勢；識別（bié）促使疫病發生各種危（wēi）險因素；對疫病控製效果進行評價以及建（jiàn）立疫（yì）情情報（bào）信息體係，負責對數據的搜集、處理和分（fèn）析。 麵對嚴峻的動物疫病（bìng）控製形勢，世界各國（guó）和一些國（guó）際組織對監測和預警的價值和重要有了充分的認識，已經有大量的疫病監測和預警係統在實踐中得到了應用，對疫病的控製和撲滅（miè）起到了關鍵性的作用。由FAO發起的全球牛瘟撲滅計劃（huá）（GREP）是建立在科學的監測係統的基礎之上，通過近10年的工作，使全球的牛瘟得到了有效控製。另外還有（yǒu）WHO建立的全球流感監測係統、非洲瘧疾監測和預警（jǐng）係統、美國CDC建立的流（liú）感、西（xī）尼羅河熱、萊姆病等的監測和預警係統和巴基斯坦（tǎn）的瘧疾預警係統等。這些（xiē）監（jiān）測和（hé）預警係統的共同特點（diǎn）是：有完整的監測體係、有快捷的信息傳輸途徑、有科學的數據分析和處（chù）理方法和科學、快捷的決策機（jī）製。
針對我（wǒ）國（guó）嚴峻的（de）奶（nǎi）牛疫病（bìng）控製形勢，我國必須加強對奶牛重大疫病監測和預警（jǐng）價值和重要性的認識，完善奶牛重大疫病的監測和預警係統。
2 奶牛重大疫病預警體係建設的目（mù）標和要求
為了實現疫情（qíng）預警的目的，有效運作的（de）疫情監測係統必須滿足預警的以下四個基本要求（qiú）：
2.1 監測係統必須能夠在被監（jiān）測的對象群（qún）體中發現最微小的（de）健（jiàn）康狀態方麵的變化
主要指在一（yī）年或一個地區中，發（fā）現任何的疾病病例，以及發現疫病（bìng）流（liú）行中（zhōng）的異常趨勢。因（yīn）此，監測係統的敏感（gǎn）性（xìng）有（yǒu）利於早期發現潛在的（de）疫病病例（lì）事件。早發現在疫病控製中（zhōng）有非常（cháng）重要的作用，主要表現在：通過早發現，在疫情發生的最初時間內啟動流行病學調查和實驗室分析，同時采取有效的幹預或控（kòng）製措施，防止疫情的進一步擴散。
2.2 需要獲得相當長的時間內的動物健康信息以建立用來評價動物疫病流（liú）行模式“正（zhèng）常”或“異常”的基礎（chǔ）疫（yì）情狀態（tài）信息
這些疫情狀態的（de）信息可以被（bèi）用來評估給定時間內被監視群體內的疫（yì）病流行狀況（kuàng）。通過將當前疫情同這些（xiē）基礎疫情（qíng）信息進行比較以發現當前的疫情狀態。一種疫病的基礎疫情狀態信息應該（gāi）建立該類疾病的發（fā）生頻率、病例分布的季節性（xìng）規律、疫病發生的周期和疫病的空（kōng）間分布。建（jiàn）立準（zhǔn）確（què）的（de）基礎疫情信息數（shù）據是評價疫情流行模式的關鍵，也是疫情早（zǎo）發現的前提條件。
2.3 監測係（xì）統對被監視群體的（de）健康狀態的監視應該是一個近於實時（shí）的（de）、基於持續工作的（de）過程
許多病原微生物在感染過程中，從（cóng）易感動物的（de）暴露到出現臨床症狀經曆的時（shí）間非常短，而且一旦出現臨床症狀（zhuàng）後，就無法（fǎ）治療。因（yīn）此，從暴露到出現臨床症狀（zhuàng）這個短暫的時間內，采（cǎi）取有效的控（kòng）製措施的時間就更短。為能（néng）進行快速反應，監測係統必須在（zài）動態的情況下對動物健康信息的變化（huà）進行監（jiān）視。為能實（shí）現早期反應（yīng），監測係統還必須具有對各種（zhǒng）疫情信息進行實時搜集、整理和分析的能力。計算機和網（wǎng）絡係（xì）統的發展為監測係統完成該功能提供了技術上的（de）保證。
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