畜禽交易市場重大動物疫情風險因子的（de）評估及（jí）對策

杭州城北畜禽交易（yì）市場（chǎng）為浙江省最大的活禽交易市場之一，開辦於2004年。市（shì）場自開辦以來，雖（suī）然采取多種措施，加強動物防疫工作，至今（jīn）也沒有發生重大動物疫情，並較好地展示出（chū）市場餘缺調劑、連（lián）接產銷、促進生產、保障需求供應等市場功能。但由於市場周邊城市化、交通區紐化的發展，再加之畜禽（qín）來源複雜、健康水平不一和“一品為主，多種經營”的方（fāng）式以及市場“人多、車多、畜禽種類多”（品種多）等特點。市場上（shàng）述客觀情況的存（cún）在和隨著鮮活畜禽貿易流通量的增大、頻率的加快，市場疫情風險因子呈非線性增長趨向將（jiāng）不可避免，尤其在（zài）當（dāng）前國內外動物疫情形勢嚴（yán）峻的（de）情況下（xià），誘（yòu）發重大動物疫情（qíng）風險較（jiào）大。筆者帶（dài）著（zhe）這一問題，對杭州城北畜禽交易市（shì）場有關（guān）重大動物疫情風險因子進行了調查評估。現把調查評（píng）估情況和有（yǒu）關建議對策報告如下：

一、市場的基本情況。

1、市場的社（shè）會基礎環境。杭州城北畜禽交易（yì）市場位於杭（háng）州市城北餘杭區的良渚（zhǔ）鎮，又稱杭州市＂北大門＂。良渚鎮（zhèn）被杭州市列為＂一主三副六（liù）組團＂的城市規劃建設（shè）以（yǐ）來，市場周圍工業、商業和（hé）商住樓房迅速發（fā）展，並對市場形成合圍之勢；與城鎮（zhèn）建設相配套的城（chéng）市（shì）基礎設施建（jiàn）設也（yě）迅（xùn）速跟（gēn）進，市場東臨西塘河、西靠104國（guó）道（dào）、北鄰杭州繞城高速，交通便（biàn）捷，過境車流量大。

2、市場建設和結構。市場占地麵積（jī）33.8畝，建（jiàn）築麵積13000平方米（mǐ），其中交（jiāo）易麵積7500平方米（mǐ）、停（tíng）車（chē）場約5000平方米，其（qí）餘為辦公管理等用房（fáng）。市場總（zǒng）體分為四大區塊：即家禽交易區（qū）（家禽交易區又分旱禽（qín）和水禽交易區）、肉羊交易區、冷凍禽產品的交易區和家禽屠宰區，圈（quān）舍和廠房材料分別為磚（zhuān）瓦結構和氈（zhān）棚結構。市場周圍以建（jiàn）築的辦公、經（jīng）營用（yòng）房等與外界相隔，四大（dà）交易區無（wú）明顯的物理隔離設施（shī）。

3、市場（chǎng）防疫設施。市場設有（yǒu）檢疫室，以便於檢（jiǎn）疫監管（guǎn）人員駐場檢（jiǎn）疫監管。另有大門消毒設施、流動式消毒器（qì）具、病死動物無害化處理設施等，還有在建的日處理汙水８０噸排汙設施。大門消毒設施和病死動物無害化處（chù）理設施為國內家禽市場之先，其中大門消毒設施共投入（rù）23萬多，對日進出的700多輛機動車和非機動（dòng）車實施自動噴霧消（xiāo）毒；病死畜禽的焚燒廠投（tóu）入近30萬元（yuán）引進一套規（guī）格為每次能焚燒100公斤病死畜禽的焚燒爐，對市場產生的病死畜禽（qín）進行無（wú）害化處理。

4、市場經營畜禽種類及來源。市場經營以雞為主，兼營鴨、鵝、鴿、羊、兔、犬等，另有經營家禽飼料和冷鮮動物產品的（de）。共設有家禽攤（tān）位203個、肉羊攤位10個、有（yǒu）冷庫（kù）9座。年（nián）交易各種家禽3600多萬羽，年交易肉羊30萬頭，另（lìng）有其他一些冷鮮動（dòng）物。總之是經營“一品為主，多種經營”的一個綜合性鮮活動物和動物產品市場。畜禽來源地（dì）較（jiào）多：其中雞有本省的湖州、杭州為主，另有江蘇、安（ān）徽和山東省（shěng）；鴨95%左右（yòu）本（běn）地及湖州的德清，其次山東和江蘇；肉羊來（lái）源東北等地。

5、市場防疫管理製度（dù）建設情況。杭州城北畜（chù）禽交易市場重視動（dòng）物防疫工作，並（bìng）堅持以（yǐ）製度製疫，先（xiān）後製訂了市場管理規則、市場衛生管理製度、動物防疫衛生消毒製度、畜禽準入製度、抗體檢測製度、禽流感防控措施、病害畜禽焚燒車間管理（lǐ）製（zhì）度。為把各項防控重（chóng）大動物疫情的措施落到實處，市場製訂重大動物疫情應急預案，成立杭州（zhōu）城（chéng）北畜禽交易市場疫情防控領導小組，確定4名消毒人（rén）員，加強對棚圈舍和環（huán）境的消毒（dú），病死畜（chù）禽統（tǒng）一收集處理，以最大限度的消滅病原（yuán）菌，防止重大動物疫情地發生。

二、市場疫情風險因（yīn）子（zǐ）。　

杭州城北畜禽交易市場雖然生物安（ān）全體係建設不（bú）斷完善，有關防疫措施落實情況也是比較好的，但隨（suí）著城市建設的發展、基礎條件的改變，產品來源的複雜性和綜合性（xìng）、多樣性、多（duō）主體經營的模式，重大動物疫情的風（fēng）險因子凸顯在以下五個方麵：

1、動物防疫條件不能滿（mǎn）足（zú）動物防疫（yì）要（yào）求。動物防疫（yì）條件可劃分三個方麵：即基礎性條件（離公路、城鎮（zhèn）、牧場等的距離）、結構性條件（市場內部結構、設施功能等）和操作性條件（有關製度、規程的建立和執行）。顯然，杭州城北畜禽交易市場基（jī）礎條件（jiàn）、結構條件（jiàn）比較欠缺，不（bú）能滿足動物防疫要求。前者離公路主幹線、城鎮鬧市區（qū）太近，容易經公路過往車輛轉播（bō）疫（yì）病（尤其運輸活動物的車輛），發生輸入性疫情，且一旦發生也很難（nán）采取封鎖控（kòng）製（zhì）等（děng）撲疫措施；後者由（yóu）於市場四（sì）大區塊（kuài）沒有物理隔離，容易導致環境的交叉汙染和感染疫病，誘發疫情的風險隱患較大。

2、多種動物（wù）、動物產品集於一地經營，不僅容易汙染產品、傳（chuán）播疫病，而且由於（yú）生物的多樣性、病原的多樣性，還（hái）容易誘發病菌的變異和發生疫病（bìng）的跨物種傳播。這是一種（zhǒng）潛在性的威脅，不容忽視。再加上活禽在同一區域的（de）屠宰，加大了擴散病原的風險。

3、動物（wù）和產品來源複雜，健康水（shuǐ）平不一。主要表現在三個方麵:一是畜禽產地來（lái）源於6-7個省(市)之多（duō），由於各地經濟水平和（hé）防疫水平不一，再加上區域性疫病的（de）複雜性，所以發生輸入性疫情很難避免；二是輸入地畜禽養殖模式有規模場、有散戶，防疫管理水平不同，畜禽健康水平不一；三是畜（chù）禽長途運輸的應激反應導致抵抗力下降而發病（bìng）。這在每月（yuè）兩（liǎng）次的和每周一次的抗體、病原檢測中，抗（kàng）體水（shuǐ）平低於保護線甚至為零（líng）和（hé）檢測到病原的重大疫情隱（yǐn）患（huàn）屢有發生。

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