動物疫病淨化（huà）場和無規定動物疫病小區創建應注意的問題

為了深入（rù）探討動物疫病淨化場和無規定動物疫病小區創建（jiàn）工作中的問題和應對策略，本文分析我國近年來創（chuàng）建（jiàn）工作的現狀，對企業在創建工作中比較突出的問題進（jìn）行歸納總結，對這些問（wèn）題分別（bié）提出了針對（duì）性的解決對策和建議。

自2021年1月修（xiū）訂的（de）《中（zhōng）華人民共和國動物防疫法》首次確定了（le）動物疫病淨化場（以下（xià）簡稱淨化場）和無規定動物疫病小區（無規定動物疫（yì）病（bìng）生物安全隔離區，以下簡稱無疫小區（qū））的法律地位後，各地養殖企業積（jī）極響應農業農村部號召，熱情參與淨（jìng）化場和無（wú）疫小區的創建工作，以提（tí）升其動物疫病的區域化管理水平。但是，該項（xiàng）工作牽（qiān）涉麵廣、內容龐雜、技術要求高，還存在許多相對本行業以往的工（gōng）作內容、方式方法差異較大的專業性問題，比如（rú）動物疫病流（liú）調監（jiān）測的（de）抽樣方式和抽樣數量的確定、無疫小（xiǎo）區規定動物疫病監測範圍的確定、無（wú）疫小區規定動物疫（yì）病風險評估技術等，這種大跨度、高難（nán）度的工作流程必（bì）然會出現不少的問題，許多（duō）生疏的知識往往還需要較長時間的學習和摸索，容易造成工作進度緩慢，難以適應企業創建規劃的時間要求（qiú）。

為此，筆者對近幾年淨（jìng）化場和無疫小區創（chuàng）建工作（zuò）中的問題進行（háng）歸納總結，對其中比（bǐ）較突出（chū）的共性問題提出了解決對策（cè），期望能對淨化場和（hé）無疫小（xiǎo）區的創（chuàng）建工作有所裨益。

一、創（chuàng）建工作現狀

創建淨化場（chǎng）和無疫小區是對動物疫（yì）病實施區域化管理的基本內容（róng），即對動（dòng）物場群或相關生產單元通過天然或人工屏障（zhàng）進行嚴格的流行病學隔（gé）離，采取持續（xù）監測、防疫、檢疫、無害化（huà）處理、流通控製等手段，實現在動物場群或特定小區（生物安全隔離區）達到消滅1種或幾種動物疫病的（de）目（mù）的，提升區域內（nèi）動物的衛生管理水平。

該項工作始於20世紀（jì）末，為了適（shì）應世界貿易組織（WTO）關（guān）於國際貿易認可動物無疫區的原則和響應世界動物衛生組（zǔ）織（OIE）提（tí）出的用區域化管理措施（shī）來控製消滅動物疫病的倡（chàng）議，我國於1998年啟（qǐ）動了第一期動（dòng）物保護工程。由於我（wǒ）國（guó）幅員遼闊（kuò）、各地畜牧業水平千差萬別、動（dòng）物疫病（bìng）狀況複雜及初期對困難估（gū）計不足等原（yuán）因，早期提出的過（guò）高的建設目標難以實現，在總結前期經驗的基礎上於2001年提出首先集中（zhōng）財政資（zī）源在四川盆地（dì）、鬆嫩平原、遼東半（bàn）島、膠東半島、海南島這幾個相對獨立、封閉的地域建設（shè）動物無疫示範區，再以示範區的成功建設經驗向其他地區推廣。

2003年（nián），以上涉及六省五個片區建設的免疫口蹄疫、雞新城疫、豬瘟等動物無疫示範區項目全部通過（guò）國家驗收；2009年（nián），海南省動物免疫無口蹄疫區、廣州從（cóng）化無馬（mǎ）屬動物疫（yì）病區均通過了國（guó）家（jiā）評（píng）估，廣州從（cóng）化無馬屬（shǔ）動（dòng）物疫（yì）病區還被歐盟列入可向歐盟永久出（chū）口馬（mǎ）匹的國家（jiā）和地區名錄（lù）。之後，北京、山東、安徽、浙江、福建等省市相繼提出了建設動物生物安全隔離區的設想，動物疫病區域化管理取得階段性成（chéng）果。

為進一步推動動物疫病區（qū）域化管理工作向縱（zòng）深發展，農業農村部、中國動物疫病預防控（kòng）製中心等部門近年來先後出台（tái）了淨化場和無疫小區的評估、管（guǎn）理技術規範等技術標準和實施方案，為（wéi）淨（jìng）化場和無疫小區的創（chuàng）建工作提供了一整套相對完善的法律法規和技術指導（dǎo）體係，創（chuàng）建工作開始（shǐ）步入（rù）快車道。截至2024年3月21日，全國共建（jiàn）成國家級淨化場262個、無疫小區334個，短短的五六年（nián）時間便取得如此亮眼的成績，必將有力地促進我國畜（chù）牧業高質量發展和國際貿易。

當然，同我國龐大的畜牧產業規模相比，動物疫病區（qū）域化管理仍然任重（chóng）道遠，少走（zǒu）彎（wān）路、小步（bù）快跑仍（réng）會是當前創建工作的總趨（qū）勢。

二、創建工作中比較突出的問題

1、空（kōng）間結構布局方麵

單元與外（wài）界的布局或隔離不太符合相關規定（dìng）要求。養殖場或其他生（shēng）產單元與外界（jiè）的（de）布（bù）局或（huò）隔離必（bì）須符合《動物防疫條件審查辦法》的規定，即各場所之間或各場所與動物診療、居民生活、飲用水水源、學校、醫院等公共場所之間保持（chí）必要（yào）的距離（lí），且場區（qū）周圍建設圍牆等（圍牆、護欄（lán）、籬笆（bā）、鐵絲網等）隔離設施。

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